Бесконтрольный рынок радиаторов

В Общественной палате обсудили, как избавить россиян от некачественных приборов отопления

На протяжении нескольких лет в России наблюдается увеличение числа пострадавших из-за аварий в отопительных системах в связи с постоянным снижением качества радиаторов, поставляемых в страну. Только в 2014 году в СМИ зафиксировано свыше 20 случаев аварий по причине применения некачественных отопительных приборов, в результате чего пострадало более 30 человек (в трети случаев – дети). При этом наблюдается тенденция к увеличению таких чрезвычайных происшествий.

В связи с этим, в конце прошлого года, в Общественной палате РФ состоялись слушания, посвящённые защите потребителей от некачественных радиаторов. Члены палаты, Государственной Думы, производители и поставщики приборов отопления, специалисты сертификационных центров обсудили текущую ситуацию на рынке и ряд мер для обеспечения безопасности граждан.

slushaniya v obshchestvennoj palate

Как отметил Игорь Шпектор, председатель Комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Общественной палаты РФ, к ним  поступает огромное количество жалоб о недогреве квартир, а радиаторы не дают указанной в паспортах теплоотдачи.

Контроль качества

По данным Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству РФ, примерно 62% радиаторов в домах россиян нуждаются в замене. При этом не всегда виноваты управляющие компании или ТСЖ. Граждане самостоятельно меняют радиаторы, монтируя в своих квартирах некачественные приборы. В случае неисправности таких радиаторов Александр Сидякин посоветовал собирать доказательства и инициировать исковые заявления на недобросовестных производителей.

­­– На территории РФ находятся порядка двенадцати роботизированных предприятий с высокой степенью локализации, - пояснил Сергей Шатиров, председатель Наблюдательного Совета «АПРО», заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике. – Несмотря на желание компаний и дальше расширяться, они присутствуют на российском рынке на уровне 12%. И это при объективно видимой возможности занять 60%. Как для производителей, так и для потребителей представляют опасность наши предприниматели, которые покупают за рубежом, делают минимальные модификации, упаковывают и ставят лейбл «Россия». Кроме того, существует угроза «серого импорта», когда ввозится оборудование, которое не соответствует никаким понятиям о безопасности в наших домах и наших предприятиях».  

– ­­За 2014 год было продано 95 млн. секций радиаторов в России, около 80% из них сомнительного качества, – подтвердил падение качества Александр Квашнин, исполнительный директор «АПРО». – Их установили в 5 млн. квартир, то есть жители 4 млн. квартир оказались в зоне риска».

По результатам проверки 300 радиаторов (60 моделей, 30 марок) в 50 торговых точках 14-ти городов России масса 83,3% радиаторов не соответствовала весу, заявленному на упаковке и в сопроводительной документации. В то время как он влияет на теплоотдачу, срок службы и безопасность прибора (герметичность при избыточном давлении воды). Также по результатам проведения других испытаний (9 моделей алюминиевых и биметаллических секционных радиаторов отопления) установлено, что ни один из образцов не соответствует заявленным характеристикам и ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия»: у каждого образца выявлено несколько несоответствий – по массе, герметичности и (или) статической прочности при испытании водой либо в отношении показателей теплоотдачи.

В связи с этим поступило предложение к Роспотребнадзору, провести массовую независимую проверку основных марок радиаторов, представленных на российском рынке. Независимо от производителя проверить безопасность для потребителя и соответствие заявленных свойств и ГОСТу РФ.

slushaniya v obshchestvennoj palate

Как заверил Артём Кирьянов, первый заместитель Председателя Комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Общественной палаты РФ, для работы планируется подключить региональные общественные палаты России.

«Дикий» рынок

По данным компании «Русклимат-Термо», до 2010 года процент некачественной продукции на рынке был порядка 10%, а в 2015 году  он превысил 60%. Ежегодно более 50 млн. секций являются недоброкачественными. В первую очередь это выражается в весе и габаритах изделия. Если до 2010 года вес секции алюминиевого радиатора колебался в пределах 1,25 - 1,5 кг с теплоотдачей 180-195 ватт, то сейчас он составляет 0,6-0,9 кг. На сегодняшний момент в России представлено более 300 марок некачественных изделий.

– Мы наблюдаем снижение веса и увеличение заявленной теплоотдачи, – комментирует Виктор Давыдов, коммерческий директор компании. – Дешевый продукт поддерживают, во-первых, компании-комплектовщики, которые стремятся выигрывать тендеры и готовы завозить некачественную продукцию. Во-вторых, «дикие» монтажники, которые работают по принципу «сделал и выкинул сим-карту». И, наконец, сертификационные центры, зарабатывающие на этом.

В ходе слушаний специалист предложил ввести обязательную сертификацию  с гарантийным сроком службы не менее пяти лет (ФЗ 214), проверять центры сертификации и аннулировать сертификаты у недобросовестных лабораторий, а также обозначать минимальную цену за реальный киловатт. 

Участники слушаний не оставили без внимания ГОСТ 31311-2005 относительно отопительных приборов. Как заметил Виктор Машинский, советник ректора Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса г. Москва, нет единого технического стандарта радиаторов и допускается их производство с гарантийным сроком эксплуатации два года. Виталий Сасин, генеральный директор испытательной лаборатории «Витатерм», также указал на необходимость модернизировать ГОСТ – включить в него требования по прочности и теплоотдаче.

slushaniya v obshchestvennoj palate

Сектор требует правил

Подводя итог слушаний, Артём Кирьянов обозначил несколько мер для стабилизации ситуации на рынке радиаторов отопления, которые представляются действенными – это введение обязательной сертификации, участие российских производителей радиаторов в государственных и муниципальных закупках и регулирование функции общественного контроля. Спикер обратил внимание и на проблему немаркированных no-name приборов, когда потребитель не знает, куда обратиться. При этом в последнее время участились случаи нелегально приобретённых документов.

– Рынок приборов отопления требует правил, которые должны быть утверждены в государственных решениях, на основе рекомендаций по итогам слушаний, – отмтил Сергей Шатиров. – Любой товар, соответствующий стандартам рынка, имеет право на свободную конкуренцию.

Сенатор подчеркнул необходимость обязательной сертификации приборов отопления, пересмотра СНиПов и требований к радиаторам.

По итогам слушаний по качеству радиаторов отопления, представленных в Российской Федерации, были составлены рекомендации Комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Общественной палаты РФ. 

Игорь Дубинский

Наверх